Урад Кітая з 1 красавіка 2026 года скараціў экспартныя скідкі па ПДВ на ўсю прадукцыю са шкла да 0 % у выніку значных змен у палітыцы, якія выклікалі рэзкія змены ў вытворчасці шкла ў Кітаі. Рэзкая адмена скідак, якія раней складалі ад 9 % да 13 %, сур'ёзна падарвала канкурэнтаздольнасць кітайскіх экспарцёраў шкла па цане, выклікаўшы значныя збоі ў вытворчасці, прыбытку і дынаміцы глабальных ланцужкоў паставак ва ўсёй галіне.
Перадгісторыя і падрабязнасці палітыкі
8 студзеня 2026 года Міністэрства фінансаў і Дзяржаўная падатковая адміністрацыя сумесна апублікавалі Заяву № 2026-2 аб адмене экспартных скідак ПДВ для 249 катэгорый тавараў, у тым ліку вырабаў са шкла. Палітыка ахоплівае шырокі спектр вырабаў са шкла, у тым ліку:
- Ліставае шкло, загартаванае шкло, ламінаванае шкло і ізаляцыйнае шкло
- Шкляныя тары (бутэлькі, слоікі, ампулы) і сталовы посуд (фужэры, кухонны шкляны посуд)
- Аптычнае шкло, лабараторны посуд і вырабы са шкловалакна
- Дэкаратыўнае шкло, люстэркі і спецыяльныя шкляныя кампаненты
Карэкціроўка ўступіла ў сілу 1 красавіка 2026 года без пераходнага перыяду. Пастаўкі, заяўленыя на экспарт у гэтую дату або пасля яе, не атрымліваюць вяртання падаткаў, у той час як экспарт, ажыццёўлены да 1 красавіка, застаецца падпадаць пад першапачатковыя стаўкі скідак. Гэта першае поўнае скасаванне экспартных скідак для шкляной прамысловасці Кітая, сектара, які доўгі час абапіраўся на такія стымулы для падтрымання глабальнай цэнавай канкурэнтаздольнасці. Гэта вялікая праблема для пастаўшчыкоў шкляных накрывак.
Сур'ёзны ўплыў на шкляную прамысловасць Кітая
Неадкладныя і далёка ідучыя наступствы скарачэння скідак нанеслі моцны ўдар вытворцам шкла, асабліва малым і сярэднім прадпрыемствам (МСП), якія залежаць ад экспартных рынкаў.
1. Імклівы рост экспартных выдаткаў і падзенне прыбытку
Пасля адмены зніжак экспарцёры сутыкнуцца з імгненным павелічэннем эксплуатацыйных выдаткаў на 9–13%. Для галіны, якая ўжо змагаецца з ростам выдаткаў на сыравіну, энергію і працоўную сілу, гэта знізіла рэнтабельнасць — многія малыя і сярэднія прадпрыемствы цяпер працуюць на ўзроўні бясстратнасці або са стратамі па існуючых заказах. Буйныя вытворцы, такія як Fuyao Glass, таксама папярэдзілі аб зніжэнні прыбытковасці і патэнцыйным павышэнні цэн для глабальных пакупнікоў.
2. Адмена заказаў і рызыкі, звязаныя з доляй на глабальным рынку
Кітайскія вырабы са шкла, якія калісьці былі вядомыя сваёй непераўзыдзенай даступнасцю, страцілі сваю цэнавую перавагу. Замежныя імпарцёры, сутыкнуўшыся з больш высокімі выдаткамі, пераглядаюць цэны, скарачаюць аб'ёмы заказаў або пераключаюцца на альтэрнатыўных пастаўшчыкоў у Паўднёва-Усходняй Азіі, Еўропе ці Паўночнай Амерыцы. Галіновыя справаздачы паказваюць на падзенне новых экспартных заказаў на 20-30% з 1 красавіка 2026 года, прычым найбольш пацярпелі сегменты посуду і шкляной тары.
3. Скарачэнне вытворчасці і збоі ў працы
Каб паменшыць страты, сотні шкляных заводаў, асабліва ў буйных вытворчых цэнтрах, такіх як Чжэцзян, Шаньдун і Гуандун, скарацілі вытворчасць, прыпынілі змены або часова закрылі свае аб'екты. Галіна, у якой працуе больш за 5 мільёнаў работнікаў, цяпер сутыкаецца з ростам рызыкі беспрацоўя і праблемамі ў ланцужках паставак для глабальных кліентаў, якія залежаць ад кітайскай шкляной прадукцыі.
4. Структурныя праблемы для МСП
Малыя і сярэднія прадпрыемствы, на долю якіх прыпадае 70% аб'ёму экспарту шкла з Кітая, не маюць такой фінансавай устойлівасці, як буйныя карпарацыі. Многія з іх не могуць кампенсаваць павелічэнне выдаткаў або перакласці яго на пакупнікоў, што прыводзіць да рэзкага росту закрыцця прадпрыемстваў і банкруцтваў. Гэтая палітыка пагоршыла палярызацыю галіны, аддаючы перавагу вытворцам з моцнымі навукова-даследчымі і распрацоўчымі ведамі, уплывовым брэндам і арыентацыяй на ўнутраны рынак.
Абгрунтаванне палітыкі ўрада
Улады разглядаюць адмену скідак як стратэгічны крок па мадэрнізацыі галіны, а не проста як меру па скарачэнні выдаткаў. Асноўныя мэты ўключаюць:
- Стрымліванне канкурэнцыі з боку нізкабюджэтных вытворцаў, арыентаваных на цэны, і падштурхоўванне кампаній да высакаякасных, высокатэхналагічных вырабаў са шкла (напрыклад, ультратонкага шкла для вітрыны, энергаэфектыўнага ізаляцыйнага шкла)
- Скарачэнне празмерных магутнасцей у традыцыйным шкляным сектары, які доўгі час пакутаваў ад празмернай прапановы і цэнавых войнаў
- Узгадненне гандлёвай палітыкі Кітая з глабальнымі нормамі справядлівага гандлю, вырашэнне даўніх скаргаў на субсідаваны экспарт
Нягледзячы на тое, што ўрад робіць акцэнт на доўгатэрміновай мадэрнізацыі прамысловасці, кароткатэрміновыя страты для экспарцёраў бясспрэчныя, і многія сцвярджаюць, што палітыка была ўведзена занадта рэзка без належных механізмаў падтрымкі.
Рэагаванне галіны і стратэгіі адаптацыі
Сутыкнуўшыся з экзістэнцыяльнымі праблемамі, кітайскія вытворцы шкла прымаюць тэрміновыя і доўгатэрміновыя меры адаптацыі:
- Карэкціроўка цэн і перамовы з кліентамі: большасць экспарцёраў паднялі цэны на 8–12%, каб кампенсаваць страчаныя зніжкі, але поспех у захаванні замежных кліентаў быў пераменным.
- Аптымізацыя выдаткаў: заводы скарачаюць неістотныя выдаткі, павышаюць эфектыўнасць вытворчасці і дамаўляюцца аб лепшых умовах з пастаўшчыкамі сыравіны.
- Дыверсіфікацыя рынку: кампаніі пераключаюць увагу на ўнутраны попыт і рынкі, якія развіваюцца (напрыклад, Блізкі Усход, Лацінская Амерыка), каб паменшыць залежнасць ад традыцыйных заходніх рынкаў.
- Мадэрнізацыя прадукцыі: Інвестыцыі ў ўстойлівае, высокакаштоўнае шкло (напрыклад, перапрацаванае шкло, разумнае шкло) паскараюцца, каб прыцягнуць пакупнікоў прэміум-класа і апраўдаць больш высокія цэны.
- Адстойванне палітыкі: Прамысловыя асацыяцыі лабіруюць урад з мэтавай падтрымкай, напрыклад, падатковыя льготы на даследаванні і распрацоўкі або нізкапрацэнтныя крэдыты для МСП.
Час публікацыі: 25 мая 2026 г.
